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法律，是一个国家唯一的衡量民众的标准，它是一个警戒，有了它，会让所有人知道这个社会对所有人的容忍度。
所谓“法治”，一是区别与“人治”，古往今来帝制国家为统治需要，虽然制定了法律，然则还是以皇权为中心，法律本身是为了维护皇权而制定，法律也由皇帝或手下的大臣负责解释和执行，甚至很多情况没有法律，全凭皇帝一人之好恶。而相对的“法治”则是国家立法，所有人以此为据。
商鞅徙木立信后的秦国就是典型的“法治”国家，典型事件就是商鞅对太傅公子虔施以劓刑，法治国家的基本理念其实就是我国原有的法治十六字：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，但大家注意没有，“法治”最大的弊端是法本身，也就是说法是否合情合理不在考虑范围，法只是执政者的统治工具而已。
“法治”也就是说“法治”是执政者用法律来治理国家和民众，“法治”的主语是执政者，也就是说法律只需要为执政者负责。
人的一生只会有两种痛苦，选择之痛，身体之痛，而法律将它们统统涵盖其中，告诫人们最后不可以跨越的一道门在何处。
想到这里，刘询才明白什么是选择之痛，普通人的一个决定，只会改变一个人，大到一家人，几个人。
而刘询他的一个决定，会影响上万民众，甚至不夸张的说，一个轻率的决定会让天下动荡不安，必须慎之又慎。
刘询看着跪拜在地的霍光，还是没有开口同意霍光的解决方案，刘询自己还是纠结。
这时，韩增站了了起来开口说道：“陛下，臣有一主意，既可以惩戒东南官吏懈怠，也可以随便解决谷梁派官员的问题！”
韩增的话引起了刘询，霍光的注意，韩增看见没有人出声想问，便继续说道：“陛下，古之教者，家有塾、党有庠、术有序、国有学！但天汉只有一所太学，陛下今日下旨让廷尉创建司法之校，专门培养律法之人才，也可以在专门建立一所官员培训之学校，执金吾到东南可将东南官员一一排查，优者降级送往此处，有错者罢职查问，谷梁学派官员也可以依此例进行筛选，殷因于夏，礼所损益可知也；周因于殷，礼所损益可知也。其或继周者，虽百世，可知也，还望陛下明鉴！”
学校，起源悠久，一直可以追溯到夏、商、周时代。据《学记》载“古之教者，家有塾、党有庠、术有序、国有学。”塾、庠、序、学即是周代学校的名称。 周代，百里之内二十五家为闾旦虎测臼爻铰诧歇超忙，同共一巷，巷首有门，门边有塾，塾即门外舍也。由于人们朝夕出入，受教于此，塾便成了学校的代称，以此类推五百家为党，设庠。一万二干五百家为遂，设序。而天子之都及诸侯国则设学。逐级升高。后来，人们专用塾省私人设立的学校，叫私塾。庠、序成了乡学之名，学则和校合并，成为学校的通称。一直沿用到后世。
韩增的办法解决了官员缺口的问题，也杜绝了贪污腐败之人混水摸鱼的可能。